Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область
Договор безвозмездного пользования компьютерным оборудованием > Как > Как соотносятся понятия административная ответственность и административное принуждение

Как соотносятся понятия административная ответственность и административное принуждение

Нужна юридическая помощь?
Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Административное принуждение — один из методов административного права. Решающая роль в борьбе с правонарушениями принадлежит государству, имеющему специальный аппарат принуждения. Правовые нормы определяют: 1 за что государственные органы могут применять метод принуждения основания принуждения ; 2 виды и размеры принудительных средств санкций ; 3 порядок их применения. Государственное принуждение выступает в форме правового принуждения, выражается в конкретных мерах принудительного характера, применяемых уполномоченными органами государства или должностными лицами в связи с неисполнением правовых норм. Административное принуждение является особой, самостоятельной разновидностью правового принуждения, включает большое количество средств пресечения задержание граждан, запрещение эксплуатации механизмов и т. Меры административного принуждения могут применяться как при наличии, так и при отсутствии правонарушений например, при чрезвычайных обстоятельствах, при необходимости предупредить совершение правонарушения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Меры административного принуждения

Институт административного принуждения является коплексным административно — правовым институтом, который аккумулирует нормативные установления различного характера для регулирования правоприменительной и правоохранительной деятельности государства в специфической сфере — сфере функционирования исполнительной власти по обеспечению правопорядка.

В юридической науке не существует единого взгляда на проблему определения понятия административного принуждения. Так Д Н Бахрах сводит его к применению предусмотренных законом санкций к лицу, совершившему административный проступок.

На мой взгляд, наиболее полно и точно понятие административного принуждения раскрыл В. Административное право Украины 4. Административное принуждение Сущность административного принуждения. Неотъемлемой составляющей системы методов государственного управления обществом является метод принуждения.

Указанный метод относится к наиболее жестких средств влияния, поэтому в деятельности органов управления и их должностных лиц принуждение применяется, как правило, в сочетании с другими управленческими приемами. Авторитарность данного метода неоспорима, однако, в настоящее время нет ни одного государства, которая бы использовала его как необходимый инструмент управления своими делами. Важная хотя и не единственная функция государственного принуждения - правоохранительная.

Она заключается в локализации, нейтрализации, недопущении правонарушений. Поэтому государственное принуждение традиционно рассматривают с позиций защиты сформированных государством правоотношений и обеспечение неуклонного и точного выполнения юридических норм конкретных отраслей права. Различия, существующие между отраслевыми нормами и теми, которые складываются под их влиянием, степенью общественной опасности отраслевых деликтов, обусловили различия в характере и особенностях государственных принудительных мер в зависимости от той или иной правовой отрасли.

Вследствие перечисленных обстоятельств, виды государственного принуждения принято рассматривать как явления, производные от существующих отраслей права и присущие этим отраслям правонарушения, и дифференцировать в соответствии с существующими правовыми отраслями.

На этих основаниях выделяют: уголовный принуждение, гражданско-правовое принуждение, административное принуждение. При анализе взаимосвязей отраслей права и видов принуждения привлекает внимание то, что отраслей права значительно больше, чем видов государственного принуждения. Данное обстоятельство объясняется двумя факторами.

С одной стороны, появлением в материальной сфере комплексных отраслей права экономическое, жилищное, налоговое, банковское, морское, таможенное и т. Очевидно, этот процесс является результатом развития права и способствует превращению его в объемную полиструктурную систему. В этом смысле наличие в системе права материальных комплексных отраслей является признаком ее совершенствования и достаточно высокой интенсивности регулирования общественных отношений, а следовательно, и уровня развития.

С другой - отсутствием социальных, а как следствие и правовых предпосылок увеличения разнообразия принудительных мер защиты правовых отношений.

Государство не видит необходимости в конструировании новых видов принуждения. Ее интересы находятся в плоскости усовершенствование существующих мер принуждения, повышения их эффективности вплоть до полной реализации принципа неотвратимости наказания за совершенное правонарушение. Через это защита правовых отношений в данных отраслях обеспечивается, кроме использования других возможностей, уже существующими видами государственного принуждения.

Среди всех видов принуждения наибольшим удельным весом, высокой мобильностью и способностью адаптироваться к конкретным условиям и потребностям государства выделяется административное принуждение. Так, применение мер административного воздействия предусмотрено даже за совершение уголовных правонарушений см. По своей социально-правовой природе административное принуждение является органической составляющей государственного принуждения.

Административное принуждение - это властное, осуществляемое в одностороннем порядке и в предусмотренных правовыми нормами случаях применения от имени государства к субъектам правонарушений, во-первых, меры предупреждения правонарушений, во-вторых, мер по предупреждению правонарушений, в-третьих, меры ответственности за нарушение нормативно-правовых положений. Среди его мероприятий является чисто административные, наиболее рельефные, что не имеют аналогов среди других видов государственно-принудительного воздействия.

Есть и такие, что близкие по внешним признакам к мерам уголовного или гражданско-правового принуждения. Например, это штраф, который определяется уголовным ст. Однако в перечисленных видов денежного штрафа отличительные как правовая природа, так и юридические условия и последствия их применения. Именно поэтому все виды штрафов, которые применяются в соответствующих сферах государственного принуждения, наделяются дополнительными характеристиками, позволяющими правозастосовнику безошибочно различать штрафы уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые.

Следовательно, меры государственного принуждения в зависимости от области применения наделяются соответствующими признаками. С одной стороны, они соотносятся между собой как целое и часть, а понятие "административное принуждение" значительно шире, чем понятие "административная ответственность", иначе говоря, административная ответственность является частью административного принуждения. Данная функция органов государственного управления и их должностных лиц фиксируется в соответствующих административно-правовых нормах.

Так, право криминальной милиции возвращать несовершеннолетних к месту их постоянного проживания или учебы, доставлять их в органы внутренних дел в случаях совершения административных правонарушений предусмотренное Законом от 24 января г. Кроме органов государственного управления, правом применения мер административного принуждения владеет прокуратура. Так, согласно ст. Так, только право наложения административных взысканий имеют более 35 субъектов см.

Во втором случае применения принудительных мер обусловливается возникновением экстремальных условий, например, эпидемий, эпизоотий, введением чрезвычайного положения так, согласно п.

Это, во-первых, наказание за совершенный поступок; во-вторых, меры пресечения правонарушений; в-третьих, меры предупреждения правонарушения; в-четвертых, меры обеспечения право-послушного поведения субъектов правоотношений. С последней, четвертой позиции следует, что применение административно-принудительных мер, обращено не только к конкретным субъектам, в отношении которых они применяются, а и в других лиц.

Данная особенность закреплена нормативное. В частности, ненадлежащее выполнение своих функций органами государственной исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления на территориях, где введено чрезвычайное положение, является основанием для прекращения их деятельности ст.

Мероприятия данного вида могут быть а индивидуальными или персонифицированными и б общими, что не имеют четко определенного конкретного адресата. Примером индивидуальных или персонифицированных мероприятий адресованных конкретному лицу могут служить правила административного надзора. Эти правила представляют собой систему ограничений и устанавливаются в отношении конкретных лиц, освобожденных из мест лишения свободы и склонных к противоправным поступкам. Примером общих мероприятий что не имеют конкретного адресата могут служить меры контроля на безопасность, которые применяются в авиации относительно ручной клади, багажа, груза, а также пассажиров.

Когда нужно обеспечить необходимый правопорядок в чрезвычайных экстремальных условиях. Чрезвычайные условия, вызывающие необходимость применения административно-предупредительных мер, могут быть самыми разнообразными: пожар, эпидемия, наводнение, землетрясение, авария, несчастный случай и т. Наиболее рельефно мероприятия данной группы представлены в Законе "О чрезвычайном положении". Это установление особого режима въезда, выезда, передвижения; запрет массовых и спортивных мероприятий; введение комендантского часа и др.

Сюда же следует отнести меры карантинного и обсервационного характера, закрытие границ со смежной государством и т. Меры административные меры. Данный вид мероприятий в юридической литературе иногда называют "административно-предохранительными" принадлежит к второго вида мер административного принуждения.

Само название этих мероприятий указывает на их целевое назначение: предотвращение неправомерного поведения. Их назначение в качестве меры предотвращения заключается в: а прекращении противоправного поведения; б устранении вредных последствий противоправного поведения; г создание необходимых условий для возможного в будущем привлечении виновного лица к административной ответственности составления протокола об административном правонарушении.

Как административно-предупредительные меры различными органами государственного управления и их должностными лицами могут применяться административно-технических, административно-санитарные, административно-финансовые средства воздействия, а также административное задержание лица физического лица , административное задержание имущества и другие.

Меры административные меры могут применяться как самостоятельные, например, прекращение функционирования пункта общественного питания в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, так и в целом с другими мерами административного принуждения, например, с административными взысканиями.

Одни меры административного предупреждения через их специфическое назначение, применяются довольно часто, например, требование к гражданина или должностного лица прекратить правонарушения п.

Меры административного предупреждения, как правило, закрепляются в нормативном порядке. В ней, в частности, говорится: "с целью предотвращения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте совершения правонарушения, если составление протокола является обязательным, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях допускается: административное задержание лица, личный досмотр, досмотр и изъятие вещей и документов".

Меры ответственности за нарушение нормативно-правовых положений. Наиболее четко выраженную, в понимании правовой регламентации, классификационную группу мер административного принуждения составляют принудительные меры воздействия, которые содержатся в административно-правовых санкциях, то есть меры ответственности за нарушение нормативно-правовых положений.

Главной особенностью подобных мер принуждения является то, что они применяются исключительно в качестве меры ответственности за нарушение нормативно-правовых положений и содержатся в административно-правовых санкциях. В юридической литературе к третьей группы административно-правовых мер зачастую включают только административные взыскания.

Такой подход сужает сферу применения административно-принудительных мер данной группы, оставляя за ее рамками меры воздействия административных санкций, которые не принадлежат к административных взысканий.

В частности, ст. К юридических лиц, в порядке ответственности за нарушение нормативно-правовых положений могут применяться меры воздействия, которые законодатель в одних случаях определяет как взыскание ст. Меры ответственности за нарушение нормативно-правовых положений можно дать такое определение: это принудительные меры воздействия, которые содержатся в административно-правовых санкциях и применяются уполномоченными на то государственными органами, в частности, к физических лиц за совершение административных правонарушений и юридических лиц за нарушение нормативно-правовых положений, с соблюдением установленной процедуры.

Обязательным условием применения данной группы мероприятий является осуществление административного производства и принятия решения о применении соответствующего меры административного принуждения в установленном законом порядке и форме. Административным законодательством Украины предусмотрены санкции, которые содержат следующие меры ответственности: а наложение административных взысканий на физических лиц за совершение административных правонарушений; б применение к физических лиц за совершение административных правонарушений мер воздействия, которые не являются административными взысканиями; в применение к физических лиц за совершение административных правонарушений мер воздействия, которые не являются административными взысканиями; г наложение взысканий на юридических лиц за нарушение нормативно-правовых положений привлечение к ответственности в административном порядке ; д применение мер административного воздействия, не отнесенных к категории административных взысканий к юридических лиц за нарушение нормативно-правовых положений привлечение к ответственности в административном порядке.

Таким образом, за нарушение нормативно-правовых положений в качестве мер воздействия могут применяться, по-первое, взыскания; во-вторых, другие меры ответственности. Среди мер взыскания выделяют: а меры административного взыскания; б меры дисциплинарного взыскания; в взыскания, налагаемых в административном порядке на юридических лиц.

Меры взыскания, от других мер принудительного воздействия, отличает репрессивный, карательный характер. Неотъемлемым и важным компонентом взыскания является наказания. Но оно не является самоцелью. Так, ст. Наиболее четко детерминированные административные взыскания. Согласно действующего административного законодательства административные взыскания применяются за совершение административных правонарушений к физических лиц.

Их применение регламентировано прежде всего Кодексом Украины об административных правонарушениях Коап , а также другими нормативными актами. Система административных взысканий приведена в ст. Эта статья определяет, что за совершение административных правонарушений могут применяться административные взыскания: предупреждение; штраф; отплатное изъятие предмета, который был орудием совершения или объектом административного правонарушения; конфискация предмета, что является орудием совершения или объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину права управления транспортным средством, права охоты ; исправительные работы; административный арест.

В иностранных граждан, кроме перечисленных мероприятий, за совершение административных правонарушений могут быть применены выдворении за пределы Украины. Меры дисциплинарных взысканий не кодифицированы и содержащихся в различных нормативных актах, регламентирующих деятельность служащих государственного аппарата, в частности, в законодательных актах, в правилах внутреннего трудового распорядка, уставах о дисциплине, которые действуют на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Так, дисциплинарные взыскания, налагаемые на государственных служащих перечисляются в ст. К ним, кроме взысканий, предусмотренных трудовым законодательством, может быть применено: предупреждение о неполном служебном соответствии; задержка до одного года присвоение очередного ранга и назначение на более высокую должность. К сотрудников органов внутренних дел в соответствии со ст.

В учебных заведениях и учебных подразделениях МВД Украины кроме перечисленных взысканий могут применяться: лишение увольнение из расположения учебного заведения сроком до одного месяца; внеочередное назначения в наряд по службе кроме назначения в караул или дежурным по подразделения или на работы до 5 нарядов. В соответствии со ст. Как правило, дисциплинарные взыскания может накладывать руководитель, который пользуется правом приема на работу данного работника, а также вищестощий начальник.

Устное замечание подчиненному может быть сделано каждым начальником. В случае отсутствия должностных лиц, пользующихся правом наложения взыскания, меры дисциплинарного воздействия принимаются теми, кто выполняет их обязанности.

Если по степени тяжести проступка необходимо наложить дисциплинарное взыскание, которое данный руководитель применить не правомочен, он обращается с соответствующим представлением в вышестоящего начальника. Взыскания, налагаемых в административном порядке на юридических лиц, принадлежат к новым мер административного принуждения. Они, как и дисциплинарные взыскания, не кодифицированы. Как правило, такие взыскания предусматриваются нормами законов.

Например, ст.

Тема 14. Административное принуждение и административная ответственность

Административное принуждение — метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Цели административного принуждения: 1. По характеру и специфике правонарушения выделяют меры психического воздействия, меры физического воздействия, меры материального имущественного воздействия, меры организационного воздействия.

Административное принуждение как специфический метод охраны и защиты действующего в стране конституционного правопорядка имеет ряд характерных отличительных признаков. По основаниям применения административное принуждение делится на принуждение в форме привлечения к административной ответственности за совершенные правонарушения и объективное принуждение при отсутствии правонарушения, применяемое в силу общественной и государственной необходимости либо в общественно полезных и объективно необходимых контрольно-профилактических целях.

Меры административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Применение огнестрельного оружия.

Административное принуждение и административная ответственность

Административное принуждение Производство по делам об административной ответственности понятие и стадии Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью Административное принуждение как специфический метод охраны и защиты действующего в стране конституционного правопорядка имеет ряд характерных отличительных признаков. По основаниям применения административное принуждение делится на принуждение в форме привлечения к административной ответственности за совершенные правонарушения и объективное принуждение при отсутствии правонарушения, применяемое в силу общественной и государственной необходимости либо в общественно полезных и объективно необходимых контрольно-профилактических целях. Все разновидности административного принуждения применяются различными органами исполнительной власти и их должностными лицами в условиях и в порядке внеслужебного подчинения, и этим административное принуждение отличается от служебно-дисциплинарного принуждения, связанного с применением различных и разнообразных мер дисциплинарной ответственности. По своему содержанию и непосредственной цели их применения все предусмотренные ныне действующим законодательством меры административного принуждения можно разделить на пять видов: Непосредственной целью осуществления уполномоченными на то органами исполнительной власти перечисленных и подобных им административно-предупредительных мер является государственная и общественная необходимость преодоления каких-то мешающих нормальной жизнедеятельности общества особых экстраординарных обстоятельств ; 2 административные меры контрольно-предупредительного характера к административным мерам контрольно-предупредительного характера относятся, например, обязательная государственная регистрация оружия , транспортных средств, уставов общественных объединений и т. К мерам административного пресечения правонарушений и обеспечения производства по делам об административных правонарушениях относятся, например, прекращение работ и приостановление деятельности отдельных предприятий и организаций или их частей, применение специальных средств, оружия и физической силы работниками МВД, ФСБ , милиции и других силовых структур, меры административного надзора за некоторыми лицами, оцепление блокирование отдельных участков местности, домов, дворов и некоторые другие аналогичные по своему предназначению меры, а также перечисленные в ст. Статья Физическое или психическое принуждение 1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями бездействием.

Понятие и сущность административного принуждения

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 17 августа , печатный экземпляр отправим 21 августа. Автор : Лушникова Варвара Алексеевна. Статья просмотрена: раз.

.

.

Вы точно человек?

.

.

Как соотносятся понятия административная ответственность и административное принуждение

.

Административная ответственность юридических и должностных лиц Однако меры административного принуждения применяются для обеспечения.

.

Соотношение административной ответственности и административного принуждения

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Право 11 класс (Урок№10 - Административные правонарушения и административная ответственность.)
Нужна юридическая помощь?
Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область
Комментариев: 2
  1. comcarifalt1973

    Институт административного принуждения является коплексным административно — правовым институтом, который аккумулирует нормативные установления различного характера для регулирования правоприменительной и правоохранительной деятельности государства в специфической сфере — сфере функционирования исполнительной власти по обеспечению правопорядка.

  2. iphalmino1972

    Административное принуждение как специфический метод охраны и защиты действующего в стране конституционного правопорядка имеет ряд характерных отличительных признаков.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2020 Юридическая консультация.