Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Договор безвозмездного пользования компьютерным оборудованием > Как > Какие меры прелусмотрены заеоном об отходах производства и потребления

Какие меры прелусмотрены заеоном об отходах производства и потребления

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область

В соответствии со статьей Постановлением Правительства Новосибирской области от Согласно п. В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

3.1. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления

Февраль Предмет, объекты и задачи обследования………………………………….. Общая характеристика ситуации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории города Твери………………… Эксплуатация полигона ТБО и проведение органами местного самоуправления города Твери мероприятий по выполнению решения Заволжского районного суда города Твери от 1 июня года о прекращении эксплуатации полигона ТБО…………………………… Выводы и предложения…………………………………………………… Основные законодательные, нормативно-правовые акты и иные документы, которые были проанализированы в ходе обследования.

Главным государственным санитарным врачом СССР Главным государственным санитарным врачом РФ от Главным государственным санитарным врачом РФ Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля ;.

Главным государственным санитарным врачом РФ 17 мая ;. Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации" утв. Постановлением Госстроя РФ от Обращение с отходами.

Термины и определения" введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от Этапы технологического цикла. Основные положения. МДС Постановлением Коллегии Госстроя РФ от Минсельхозпродом РФ Твери от Предмет обследования: деятельность органов местного самоуправления города Твери в решении вопросов организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Твери.

Общая характеристика ситуации в сфере обращения с отходами производства и потребления в городе Твери. Проблема обеспечения санитарной чистоты и порядка и связанная с ней проблема экологической безопасности при обращении с промышленными и бытовыми отходами в муниципальных образованиях России стоит очень остро. Ежегодно в городах образуется значительное количество твердых и жидких бытовых отходов, отходов коммунального хозяйства, промышленных твердых, жидких и газообразных токсичных отходов.

На протяжении последних 15 лет прослеживается устойчивая тенденция к увеличению объемов образования отходов. Территория города Твери отличается интенсивной промышленной инфраструктурой и наличием более четырех тысяч предприятий различных отраслей экономики, развитой транспортной инфраструктурой, высокой плотностью населения. Данные обстоятельства порождают напряженность экологической обстановки, в связи с чем проблемы сохранения окружающей среды в городе Твери особенно актуальны.

Отходы производства и потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности города, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проблемы возникают на всех стадиях обращения с отходами, начиная от сбора и транспортировки и заканчивая уничтожением, переработкой или захоронением неиспользуемых фракций.

На территории города Твери ориентировочно ежегодно образуется более 1,5 млн. Вместе с тем, до настоящего времени отсутствует достоверная и объективная информация по обращению с отходами: по видам отходов, объемам образования, накопления, движения, потребности и возможности использования отходов в качестве вторичного сырья в городе.

Отсутствие данной информации существенно осложняет организацию управления процессами обращения с отходами на территории города. Серьезной экологической проблемой, требующей безотлагательного решения, является проблема негативного влияния отходов производства и потребления на окружающую среду как с точки зрения больших объемов образования, так и с точки зрения широкого спектра их морфологического состава.

На сегодняшний день в городе отсутствует система раздельного сбора отходов, подлежащих утилизации. Окончательно не решен вопрос сбора и вывоза отходов из районов частной жилой застройки, что отрицательно сказывается на санитарном состоянии города.

Необходима организация вывоза и приема нечистот из отстойников канализационных колодцев и выгребов от частных домовладений. Недостаточно развита сеть предприятий, перерабатывающих отходы, являющихся вторичными материальными ресурсами; малое количество специализированных организаций в области обращения с опасными отходами.

Не решен вопрос по исключению из общего потока ТБО опасных медицинских отходов класса Б и В для их обезвреживания и утилизации. Необходимо обеспечение медицинских учреждений установками по утилизации и обезвреживанию медицинских отходов. Требует безотлагательного решения вопрос организации и контроля за сбором, вывозом и утилизацией опасных отходов, таких как радиоактивные отходы, отходы эксплуатации автотранспорта, ламповой продукции люминесцентных ламп и энергосберегающих ламп бытового потребления.

Значительное количество промышленных отходов накоплено и хранится на территориях промышленных организаций. Сведения об условиях хранения отходов, о мероприятиях по их обезвреживанию, переработке и использованию фрагментарны.

Основным направлением ликвидации ТБО и приравненных к ним отходов производства и потребления является захоронение. В настоящее время захоронение отходов осуществляется на полигоне свалке , расположенном на ом километре Бежецкого шоссе. Полигон существует с года и занимает территорию 18,07 га. Полигон давно исчерпал свои возможности и не удовлетворяет санитарно-техническим нормам и требованиям природоохранного законодательства.

В соответствии с решением Заволжского районного суда от По ходатайству администрации города 24 июня года Заволжский районный суд вынес определение о предоставлении рассрочки исполнения ранее вынесенного решения на один год и пять месяцев, то есть до 1 января года. Вопрос о размещении нового полигона для утилизации отходов и строительства мусороперерабатывающего комплекса до настоящего времени не решен.

По данным различных источников, на территории города стихийно сформировалось несколько десятков несанкционированных свалок с различными объемами размещаемых отходов. Наиболее крупные долговременные несанкционированные свалки в большинстве районов города, как правило, образуются на территориях общего пользования, контроль за которыми осуществляют органы местного самоуправления.

Процесс захламления земель наиболее ярко выражен на территориях, прилегающих к промышленным предприятиям, садово-огородническим товариществам, гаражным кооперативам, в лесных массивах, в местах массового отдыха горожан. Захламлены территории, прилегающие к автомобильным дорогам.

Из-за большого количества несанкционированных свалок и необустроенности действующей городской свалки и иных объектов размещения отходов в городе сложилась неблагоприятная экологическая обстановка, происходит деградация природных комплексов, снижаются рекреационный потенциал земель города и уровень комфортности проживания населения. Вместе с тем, отсутствие единой политики в сфере обращения с отходами, согласованной программы действий органов местного самоуправления города Твери и Калининского района, органов государственной власти Тверской области, разобщенность финансовых ресурсов всех компонентов власти, организаций и бизнес-сообществ затрудняют решение проблемы обращения с отходами в городе Твери.

Законодательное регулирование деятельности органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами. Действующим законодательством вопросы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа отнесены к вопросам местного значения п.

Данные полномочия направлены на обеспечение непосредственной жизнедеятельности муниципального образования и осуществляются органами местного самоуправления городских округов самостоятельно. Общие правовые основы деятельности по обращению с отходами на территории муниципальных образований определяют:.

Согласно указанным нормативным правовым актам организацию деятельности по обращению с отходами на территории муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления. При обращении с отходами на территории муниципального образования должны соблюдаться следующие требования:.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами запрещается :. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду должен проводиться мониторинг состояния окружающей среды, приниматься меры к восстановлению нарушенных земель.

В то же время органы местного самоуправления не имеют полномочий по организации полигона по захоронению отходов на территории города, ни вне её. В связи с чем, проблема строительства нового полигона должна решаться консолидировано органами власти города Твери, Калининского района, Тверской области. Отходы, образующиеся на территории муниципального образования, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности:.

Одним из основных критериев отнесения отходов к определенной категории опасности является паспорт опасного отхода. Паспортизацию отходов осуществляет Министерство природных ресурсов и его территориальные органы. Класс отходов определяется на основании информации о происхождении, количестве, составе, свойствах отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Не подлежит лицензированию только деятельность по накоплению отходов I - V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности.

Лицензирование данной деятельности осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору далее - Ростехнадзор и ее территориальными органами. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение ,.

Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение установлены постановлением Правительства РФ от Индивидуальные предприниматели и юридические лица самостоятельно разрабатывают и в уведомительном порядке представляют на утверждение в территориальные органы Ростехнадзора проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно на основании Методических указаний, утвержденных приказом Ростехнадзора от Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Информацию о количестве отходов предоставляется Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, в уполномоченные федеральные и региональные органы власти. Вместе с тем, действующее законодательство не содержит норм об установлении нормативов накопления отходов у населения, что создает дополнительные проблемы при построении системы сбора отходов в жилищном фонде.

Деятельность по обращению с отходами также подлежит экономическому регулированию, основными принципами которого являются:. За размещение отходов с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц взимается плата, размер которой определяется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от При размещении отходов сверх установленного лимита плата взимается в повышенном размере.

За деятельностью в области обращения с отходами осуществляется государственный, производственный и общественный контроль. Осуществление муниципального контроля за деятельностью в области обращения с отходами законодателем не предусмотрено. В данном случае будет уместно говорить о необходимости введения муниципального экологического контроля за обращением с отходами производства и потребления, так как без него невозможно выполнить требования законодательства, предъявляемые к органам местного самоуправления в части организации всего процесса деятельности по обращению с отходами, обеспечения экологической безопасности, выполнения мероприятий по охране окружающей среды.

Санитарным законодательством предъявляется ряд требований к различным аспектам деятельности по обращению с отходами, которые направлены на обеспечение экологической безопасности и минимизацию вредного воздействия на здоровье человека. С данной целью приняты санитарные правила и нормы, устанавливающие гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов, объектам размещения и обезвреживания отходов производства и потребления, устройству и содержанию таких объектов; качеству атмосферного воздуха, почв, водоемов населенных мест; сбору, хранению и удалению отходов различных категорий опасности.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом урон, причиняемый окружающей среде, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения законодательства в области обращения с отходами, зачастую не соизмерим с установленной мерой ответственности.

На региональном уровне рекомендована разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами. Следует отметить, что на территории Тверской области подобная программа отсутствует. Вместе с тем, в ряде субъектов РФ Нижегородская область, Мурманская область, Пензенская область, Смоленская область и др. К полномочиям муниципального законодателя в сфере обращения с отходами отнесено утверждение Генеральной схемы очистки населенного пункта, определение порядка сбора отходов, предусматривающего их разделение на виды пищевые отходы, текстиль, бумага и другие , разработка муниципальных программ по обращению с отходами, установление норм накопления бытовых отходов для населения.

Объективным сдерживающим фактором в развитии городской системы сбора, переработки отходов производства и потребления является также отсутствие нормативной базы, адекватной современным требованиям к состоянию экологической среды, транспортировки отходов, их хранения, переработки, сбыта переработанного сырья, захоронения и сжигания отходов.

В настоящее время деятельность по обращению с отходами на территории города регламентирована решением Тверской городской Думы от Данные акты в основном регулируют отношения по обращению с бытовыми отходами, возникающими в результате жизнедеятельности населения, предприятий потребительского рынка.

Сфера обращения с промышленными отходами осталась не урегулированной. Таким образом, существующие муниципальные правовые акты не отвечают требованиям стремительно изменяющегося законодательства в области обращения с отходами, не охватывают весь спектр отношений, возникающих в процессе обращения с различными видами отходов, не позволяют в полной мере регулировать отношения по обращению с отходами и действенно выполнять органам местного самоуправления города Твери полномочия по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Об отходах производства и потребления (с изменениями на 8 мая 2019 года)

Регулируется обращение с твердыми отходами производства и потребления многими законодательными и иными актами. Наиболее общие требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены Законом об охране окружающей среды. Согласно ст. Одновременно в целях исключения экологического вреда Закон запрещает захоронение отходов на наиболее экологически и социально ценных территориях. Закон запрещает также ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания.

В ред. Глава I.

Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждлений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросом вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. Отношения в области заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. В соответствии с федеральным законодательством основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:. В соответствии с нормами федерального законодательства отходы являются объектом права собственности.

Закон Нижегородской области от 23.11.2001 № 226-З/Редакция 5.03.2009

Этот закон вносит существенные изменения в законодательство, регулирующее сферу обращения с отходами. Вступление в силу многих положений отложено до 1 января г. В настоящей статье дан обзор основных изменений в законодательстве, уже вступивших и вступающих в силу в ближайшем будущем. Так как изменения слишком обширны, мы остановимся подробно только на самых актуальных на наш взгляд. Некоторые из новых положений законодательства потребуют принятия дополнительных подзаконных актов, но мы вкратце затронем и эти положения. Названный законопроект был внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу 21 июля г. Более трех лет понадобилось для того, чтобы закон был принят окончательно. Первоначально целью законопроекта ставилось создание экономических стимулов по вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов, но в процессе работы над законопроектом цели были расширены. Прежде всего, изменения были внесены в терминологию, применяемую в области обращения с отходами. В первую очередь они коснулись ст.

3.1. Правовое регулирования обращения с отходами производства и потребления

Рассмотрена проблема использования отходов производства для рекультивации нарушенных земель и в качестве вторичных материальных ресурсов. Кратко проанализированы законодательство и правоприменительная практика по вопросам использования отходов для рекультивации, включая использование вскрышных пород, рекультивацию отвалов вскрышных пород, а также законодательство и правоприменительная практика по вопросам использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, соответствие данных способов обращения с отходами наилучшим доступным технологиям. Представлена оценка существующих способов стимулирования увеличения объемов утилизации отходов. Согласно определению, приведенному в ст.

Об отходах производства и потребления. Принят Брянской областной Думой 27 апреля года.

В законодательстве предусмотрен всесторонний подход к регулированию обращения с отходами, включая деятельность, в процессе которой образуются отходы в сферах производства и потребления, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Государственная политика в области обращения с отходами в Российской Федерации основывается на принципах: - охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия; - научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества; - использования новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий; - комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов; - использования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот; - доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами; - участия в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами. Регулируется обращение с твердыми отходами производства и потребления многими законодательными и иными актами.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ г. Москва "Об отходах производства и потребления"

У меня небольшое предприятие по сбору и переработке отходов. Слышал о новшествах в законодательстве об отходах производства и потребления. Расскажите о них.

.

Обращение с отходами: новая терминология и новые концепции

.

Укрупненные выводы анализа регуляторных мер по .. обращения с отходами производства и потребления. такое строительство, зачастую не предусмотрены высокотехнологичные решения, Законом о публично-​правовых компаниях предусмотрен особый порядок ведения.

.

«Обращение с промышленными и бытовыми отходами в Нижегородской области»

.

Вопрос - ответ

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Мусорная реформа 2019г Ответ прокурора
Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Комментариев: 2
  1. tuihoodreco1987

    Февраль

  2. prerdepkupe1980

    Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2020 Юридическая консультация.